新浪科技 徐利

　　我們漫畫聊區(qū)塊鏈又雙叒叕來(lái)了。

　　老樣子，首先進(jìn)行前情回顧。到今天是第四個(gè)系列了，我們先回想下之前聊過(guò)的話題。

　　系列之一：漫畫聊區(qū)塊鏈：未來(lái)證明“我媽是我媽”很easy

　　系列之二：漫畫聊一聊|區(qū)塊鏈技術(shù)將如何改變我們的生活？

　　系列之三：漫畫聊一聊|區(qū)塊鏈背后的那個(gè)男人究竟是誰(shuí)？

　　本系列主要是聊一下自比特幣誕生以來(lái)，主流國(guó)家政府對(duì)比特幣乃至對(duì)其底層的技術(shù)——區(qū)塊鏈的態(tài)度變化。

　　比特幣從最初的一文不值到最高點(diǎn)的8000元人民幣，一路走來(lái)，價(jià)格波動(dòng)飽受爭(zhēng)議。

　　有些國(guó)家視比特幣為洪水猛獸，拒之門外；而有些國(guó)家則開(kāi)門揖客；其余的大都持觀望態(tài)度。

　　究其原因，需要從比特幣自身出發(fā)，它最大的特點(diǎn)就是去中心化，這意味著它不能被某個(gè)國(guó)家或團(tuán)體所掌控，這對(duì)于某些本國(guó)貨幣強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家來(lái)說(shuō)是萬(wàn)萬(wàn)不能接受的。

　　有的國(guó)家雖然一向不看好比特幣，但是對(duì)比特幣所用的區(qū)塊鏈技術(shù)的立場(chǎng)反差卻很大。接下來(lái)我們將從比特幣時(shí)代和后比特幣時(shí)代兩個(gè)階段分別來(lái)看。

　　比特幣時(shí)代——游走在法律邊緣

　　一、支持國(guó)

　　1、德國(guó)：世界首個(gè)承認(rèn)比特幣合法地位的國(guó)家

　　2013年8月，德國(guó)宣布承認(rèn)比特幣的合法地位，并已納入國(guó)家監(jiān)管體系。德國(guó)是世界上首個(gè)承認(rèn)比特幣合法地位的國(guó)家。

　　德國(guó)政府表示，比特幣可以當(dāng)作私人貨幣和貨幣單位，比特幣個(gè)人使用一年內(nèi)免稅，但是進(jìn)行商業(yè)用途需要征稅。

　　2、美國(guó)：將比特幣歸類為“商品”

　　各州的2014年6月，加州州長(zhǎng)簽署的AB—129法案指出，包括數(shù)字貨幣、積分、優(yōu)惠券在內(nèi)的美元替代品為合法貨幣；而紐約則對(duì)數(shù)字貨幣比較嚴(yán)格，12月18日將虛擬貨幣管理和比特幣牌照相關(guān)法規(guī)編入《紐約金融服務(wù)法律法規(guī)》，開(kāi)始實(shí)施對(duì)比特幣的監(jiān)管。

　　2015年1月26日，紐交所入股的Coinbase，獲批成立比特幣交易所，美國(guó)以紐約州為代表的比特幣監(jiān)管立法進(jìn)程初步完成。2015年6月，紐約金融服務(wù)部門發(fā)布了最終版本的數(shù)字貨幣公司監(jiān)管框架BitLicense.

　　3、英國(guó)：對(duì)比特幣態(tài)度積極

　　2014年11月，英國(guó)財(cái)政部官員申明“數(shù)字貨幣以及數(shù)字貨幣交易所現(xiàn)在是不受英國(guó)監(jiān)管的�！�

　　2015年3月，財(cái)政部發(fā)布數(shù)字貨幣相關(guān)報(bào)告，建議反洗錢法規(guī)將適用于英國(guó)的數(shù)字貨幣交易所，英國(guó)財(cái)政部將在會(huì)議中商議數(shù)字貨幣的監(jiān)管模式，政府將與英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BIS ）以及數(shù)字貨幣行業(yè)共同制定一個(gè)“最佳”的監(jiān)管框架。

　　此外，英國(guó)政府增加1000萬(wàn)英鎊經(jīng)費(fèi)用于研究數(shù)字貨幣。

　　4、日本：定義比特幣為資產(chǎn)

　　2014年3月，日本內(nèi)閣會(huì)議決定，禁止銀行和證券公司從事比特幣業(yè)務(wù)，但對(duì)比特幣作出定性，并不采取對(duì)比特幣交易的監(jiān)管措施，同時(shí)對(duì)比特幣購(gòu)買的消費(fèi)稅征稅上采取了靈活有彈性的政策。

　　2014年6月，日本執(zhí)政黨自民黨表示，決定暫時(shí)不監(jiān)管比特幣。

　　2015年8月，Mt.Gox首席執(zhí)行官被捕，日本政府考慮比特幣監(jiān)管事宜。

　　2016年5月，日本首次批準(zhǔn)數(shù)字貨幣監(jiān)管法案，并定義為財(cái)產(chǎn)。

　　5、加拿大：承認(rèn)比特幣的“貨幣地位”

　　2013年12月，世界上首個(gè)比特幣ATM機(jī)在溫哥華投入使用。很多美國(guó)本土的比特幣創(chuàng)業(yè)者，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)不同州的法律監(jiān)管問(wèn)題，選擇搬遷到加拿大創(chuàng)業(yè)。

　　6、法國(guó)：比特幣交易并不違法，但要謹(jǐn)慎投資

　　法國(guó)金融情報(bào)機(jī)構(gòu)在2011年的年度報(bào)告中，涉及到了比特幣的使用案例，事實(shí)上是承認(rèn)比特幣使用的完全合法性，即利用比特幣避開(kāi)歐元區(qū)和使用美元的非歐元區(qū)的外匯兌換和轉(zhuǎn)賬的相關(guān)費(fèi)用。

　　對(duì)于比特幣價(jià)格的波動(dòng)，法國(guó)政府則警告用戶謹(jǐn)慎投資。

　　二、反對(duì)國(guó)

　　1、泰國(guó)：首個(gè)封殺比特幣的國(guó)家

　　在泰國(guó)外匯管理和政策部看來(lái)，以下活動(dòng)均視為違法：買賣比特幣、用比特幣買賣任何商品或服務(wù)、與泰國(guó)境外的任何人存在比特幣的往來(lái)。

　　泰國(guó)是全球范圍內(nèi)第一個(gè)封殺比特幣的國(guó)家。

　　2、中國(guó)：不具有貨幣屬性，不是真正意義的貨幣

　　2013年12月5日，中國(guó)央行等五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》，明確了比特幣的性質(zhì)，認(rèn)為比特幣不是由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性，因此并不是真正意義的貨幣。同時(shí)禁止金融機(jī)構(gòu)提供比特幣交易服務(wù)。

　　此通知一經(jīng)發(fā)布，比特幣價(jià)格應(yīng)聲下跌，跌幅近50%。

　　3、俄羅斯：對(duì)比特幣持強(qiáng)硬態(tài)度

　　2014年2月，俄羅斯總檢查長(zhǎng)辦公室發(fā)表聲明，宣布在俄羅斯境內(nèi)不得使用比特幣。

　　2014年8月，俄羅斯發(fā)布法案草案，提到了一系列的行政罰款，包括企業(yè)和公民發(fā)行創(chuàng)建或故意傳播有關(guān)數(shù)字貨幣的制作或操作信息等。

　　2015年3月，俄羅斯副財(cái)政部長(zhǎng)Alexei Moiseev發(fā)表最新聲明，俄政府將執(zhí)行去年八月份頒布的比特幣禁令。

　　4、韓國(guó)：拒絕承認(rèn)比特幣的貨幣地位

　　韓國(guó)政府認(rèn)為比特幣不是真正的投資，不會(huì)對(duì)比特幣征收資本所得稅，因?yàn)檫@將會(huì)增加虛擬貨幣的合法性。

　　5、荷蘭：警告比特幣風(fēng)險(xiǎn)

　　荷蘭政府發(fā)布聲明警告比特幣風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)疑比特幣存儲(chǔ)無(wú)保障，不是由政府和央行發(fā)行。此聲明導(dǎo)致比特幣價(jià)格波動(dòng)劇烈。

　　后比特幣時(shí)代——對(duì)區(qū)塊鏈持開(kāi)放態(tài)度

　　1、歐洲議會(huì)：對(duì)新技術(shù)持開(kāi)放態(tài)度

　　今年2月，歐盟委員會(huì)把加密數(shù)字貨幣放在快速發(fā)展目標(biāo)領(lǐng)域的首位，這項(xiàng)舉措推動(dòng)了各個(gè)機(jī)構(gòu)針對(duì)數(shù)字貨幣的政策研究。

　　4月18-21日，歐洲數(shù)字貨幣與區(qū)塊鏈技術(shù)論壇（EDCAB）為歐盟議會(huì)的政策制定者舉辦了一個(gè)集中討論區(qū)塊鏈的“博覽會(huì)”。

　　同時(shí)，歐洲中央銀行對(duì)新技術(shù)持開(kāi)放態(tài)度，表示歐洲央行計(jì)劃對(duì)區(qū)塊鏈和分類賬簿技術(shù)與支付、證券托管以及抵押等銀行業(yè)務(wù)的相關(guān)性進(jìn)行評(píng)估。

　　2、迪拜：建立全球區(qū)塊鏈委員會(huì)

　　該委員會(huì)于2016年初成立，目前擁有超過(guò)30個(gè)成員。包括政府實(shí)體（智能迪拜辦事處、迪拜智能政府、迪拜多商品交易中心（DMCC）、國(guó)際公司（思科、IBM、SAP、微軟）以及區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司（BitOasis、 Kraken 以及YellowPay））。

　　2016年5月30日，迪拜全球區(qū)塊鏈委員會(huì)（GBC）舉行了2016年行業(yè)主題會(huì)議，公布了7個(gè)新的區(qū)塊鏈概念驗(yàn)證。包括：醫(yī)療記錄、保障珠寶交易、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)注冊(cè)、數(shù)字遺囑、旅游業(yè)管理、改善貨運(yùn)。

　　3、韓國(guó)：自上而下地進(jìn)行區(qū)塊鏈創(chuàng)新

　　2015年年底，韓國(guó)新韓銀行參與區(qū)塊鏈企業(yè)的融資。

　　2016年2月，韓國(guó)央行在報(bào)告中提出鼓勵(lì)探索區(qū)塊鏈技術(shù)。

　　同月，韓國(guó)唯一的證券交易所Korea Exchange（KRX）宣布正在開(kāi)發(fā)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的交易平臺(tái)。

　　4、俄羅斯：態(tài)度由強(qiáng)硬趨于緩和

　　俄羅斯一向?qū)Ρ忍貛挪扇��?qiáng)硬態(tài)度，但近來(lái)有所改觀。

　　2016年初，俄央行開(kāi)始考慮合法化比特幣和監(jiān)管比特幣交易，尤其是P2P交易和個(gè)人業(yè)務(wù)托管，

　　5、澳大利亞：多領(lǐng)域探索區(qū)塊鏈技術(shù)

　　2015年年底，澳洲證券交易所（ASX）（澳大利亞最大的交易所）正考慮申請(qǐng)區(qū)塊鏈技術(shù)以提高其交易系統(tǒng)，作為其清算和結(jié)算系統(tǒng)的替代品。

　　2016年3月，據(jù)媒體報(bào)道澳大利亞郵政（Australia Post）（國(guó)內(nèi)最大的快遞服務(wù)公司），目前開(kāi)始探索區(qū)塊鏈技術(shù)在身份識(shí)別中的應(yīng)用。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)在澳大利亞也被應(yīng)用于政治領(lǐng)域。一個(gè)新政黨Flux正在試圖利用區(qū)塊鏈技術(shù)改寫政治通貨制度。

　　6、美國(guó)：巨頭布局

　　2015年年底，各大金融機(jī)構(gòu)都加大了區(qū)塊鏈技術(shù)研究力度。IBM、JP摩根、倫敦證券交易所和富國(guó)銀行宣布了一個(gè)開(kāi)放分類項(xiàng)目，這個(gè)新的聯(lián)盟將幫助企業(yè)更輕松地建立他們自己的區(qū)塊鏈技術(shù)。

　　2015年12月，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）批準(zhǔn)Overstock公司通過(guò)比特幣區(qū)塊鏈發(fā)行自己公司的股票。

　　除了金融機(jī)構(gòu)之外，硅谷的科技巨頭紛紛行動(dòng)。IBM推出了“開(kāi)放賬本項(xiàng)目”（Open Ledger Project），開(kāi)發(fā)企業(yè)級(jí)的區(qū)塊鏈軟件結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)的商用；微軟利用Azure平臺(tái)，為用戶提供“區(qū)塊鏈即服務(wù)”（BaaS，Blockchain as a Service）；Intel也發(fā)布了用來(lái)搭建、部署和運(yùn)行分布式賬本的高效模塊化平臺(tái)SawtoothLake。

　　政府機(jī)構(gòu)也在布局，2016年6月，美國(guó)國(guó)土安全部對(duì)6家致力于政府區(qū)塊鏈應(yīng)用開(kāi)發(fā)的公司補(bǔ)貼發(fā)放補(bǔ)貼，以便讓企業(yè)研究政府的數(shù)據(jù)分析、連接設(shè)備和區(qū)塊鏈。

　　7、中國(guó)：行業(yè)聯(lián)盟迅速興起

　　從政府部門來(lái)看， 2016年2月央行行長(zhǎng)周小川指出，數(shù)字貨幣必須由央行發(fā)行，區(qū)塊鏈?zhǔn)强蛇x的技術(shù)。此前，央行還召開(kāi)了數(shù)字貨幣研討會(huì)。

　　從行業(yè)角度來(lái)看，一批行業(yè)聯(lián)盟正在建立起來(lái)。

　　2015年12月，區(qū)塊鏈研究聯(lián)盟、區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心成立；2016年1月，全球共享金融100人論壇在北京宣布成立“中國(guó)區(qū)塊鏈研究聯(lián)盟”；2月，中關(guān)村區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立；4月，中國(guó)分布式總賬基礎(chǔ)協(xié)議聯(lián)盟（ChinaLedger）宣布成立。

　　從企業(yè)角度來(lái)看，陸陸續(xù)續(xù)涌現(xiàn)了很多區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)公司。

　　8、英國(guó)：鼓勵(lì)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的深入研究

　　2016年1月19日，英國(guó)政府發(fā)布了長(zhǎng)達(dá)88頁(yè)的《分布式賬本技術(shù)：超越區(qū)塊鏈》白皮書。英國(guó)政府認(rèn)為，政府參與數(shù)字貨幣和區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的立法是非常重要的，政府鼓勵(lì)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的深入研究。英國(guó)政府正在積極評(píng)估區(qū)塊鏈技術(shù)的潛力，考慮將它用于減少金融欺詐，降低成本。

　　此外，英國(guó)政府計(jì)劃開(kāi)發(fā)能夠在政府和公共機(jī)構(gòu)之間使用的應(yīng)用系統(tǒng)。英國(guó)政府首席科學(xué)顧問(wèn)Walport和他的研究小組，將協(xié)作把分布式賬本技術(shù)集成到政府管理中，保障政府的隱私和安全。

　　如何辨別新技術(shù)是炒作還是真的可行

　　針對(duì)數(shù)年間持續(xù)反復(fù)漲跌的現(xiàn)象，倫敦的核心開(kāi)發(fā)成員埃米爾-塔吉（Amir Taaki）引用了業(yè)界熟知的炒作周期（Hype Cycle）來(lái)加以解釋：“你可以說(shuō)，比特幣遵循了市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Gartner的‘炒作周期’（Hype Cycle）規(guī)律。這里指的是一種技術(shù)從被采用到成熟的理論曲線。這個(gè)周期分為技術(shù)萌芽期、然后經(jīng)歷過(guò)熱期、理想破滅谷底期、復(fù)蘇期和生產(chǎn)力平穩(wěn)期等四個(gè)階段�！�

　　Gartner2016年初發(fā)布了《2015年度新興技術(shù)成熟度曲線報(bào)告》，評(píng)估了112個(gè)領(lǐng)域超過(guò)2000項(xiàng)新興技術(shù)的市場(chǎng)類型、成熟度、商業(yè)應(yīng)用及未來(lái)發(fā)展。

　　從圖中可以清晰地看到：比特幣所代表的加密貨幣和虛擬貨幣交易平臺(tái)逐漸從2014年炒作的頂峰期跌落到理想破滅的低谷。

　　報(bào)告中列出的值得關(guān)注的技術(shù)中就包含虛擬現(xiàn)實(shí)、機(jī)器學(xué)習(xí)、加密貨幣與交換等技術(shù)，并稱這些技術(shù)將在未來(lái)5—10年內(nèi)進(jìn)入高峰期。

　　與2014年相比，虛擬貨幣交易平臺(tái)屬新增技術(shù)，依據(jù)主要是進(jìn)一步貼近數(shù)字化商業(yè)的發(fā)展。

　　在2015年度曲線上，大量技術(shù)與移動(dòng)交互技術(shù)相關(guān)，包括：虛擬個(gè)人助理、神經(jīng)商業(yè)、數(shù)字化辦公、智能顧問(wèn)、自我實(shí)現(xiàn)的高級(jí)分析、虛擬貨幣及交易平臺(tái)等。

　　需要明確的是，不同的群體在接納新技術(shù)上面的所需時(shí)間也會(huì)不同。技術(shù)愛(ài)好者構(gòu)成了早期市場(chǎng)，而保守主義者構(gòu)成后續(xù)的主流市場(chǎng)。

　　（感謝漫畫制圖\吳興）